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工商登記的制度改革

 改革工商登記制度。對按照法律、公司登記行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項,除涉及國家安全、公民生命財產安全等外,不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度,商事主體向工商部門申請登記,取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動,持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,並放寬工商登記其他條件。

現行制度下,創辦一個企業並不容易,先要到主要部門取得行政許可證,才能到工商部門申辦營業執照,這就是所謂“先證後照”。公司設立在等待許可過程中,因為不具有企業法人資格,創業者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業前期籌備工作。

改革工商登記制度後,除涉及國家安全、公民生命財產安全等外,不再實行“先證後照”,創業者只要到工商部門領取一個營業執照,就可工商登記以從事一般性的生產經營業登記營活動,如果要從事需要許可的生產經營活動,再向主管部門申請。在等待許可期間,創業者可以著手開展一些籌備工作,這就為企業先期發展爭申請公司取了大量時間。注冊資本問題也是許多創業者難以跨越的“門檻”。改革工商登記制度後,注冊資本實繳登記制度轉變為認繳登記制度,工商部門只登記認繳的注冊資本總額,無需登記實收資本,不再收取驗資證明文件。

“這意味著,申請企業登記不用再為注冊資本發愁了。如果參照國際慣例,企業股東承諾認繳多少就是多少,理論上一塊錢也可以辦,經營者風險自擔。”。手續更簡便、“門檻”更低,工商登記制度改革將使廣大創業者直接受益,並為中國步入一個全面創新、爭相創業的時代營造更好的政策環境。與此同時,這項改革也對企業誠信經營和政府部門嚴格監管提出了更高要求。改革之後,企業守法經營的責任就要比現在更大,違法經營的代價也應比現在更多。


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